Коригування тарифів (продовження)

Обґрунтування

щодо необхідності коригування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води за категоріями споживачів для ЛКП «ЗАЛІЗНИЧНЕТЕПЛОЕНЕРГО»

Статтею 20 Закону України «Про теплопостачання» та статтею 10 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» визначено, зокрема, що тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, а встановлення тарифів на комунальні послуги, нижчих за розмір економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, не допускається і може бути оскаржено в суді.

Підпунктом 3 пункту 4.4 Процедури встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, затвердженої постановою НКРЕКП від 31.03.2016 №528 (зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 23.08.2019 №1734) (далі - Процедура 528), передбачено, що у разі зміни протягом строку дії тарифів величини окремих витрат, пов'язаних із провадженням ліцензованої діяльності з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, з причин, які не залежать від ліцензіата, зокрема, підвищення або зниження цін і тарифів на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, за умови, що сумарно це призвело до зміни тарифних витрат більше ніж на 2% від установленого рівня, може проводитися перерахування тарифів шляхом коригування лише тих складових частин структури тарифів, за якими відбулися цінові зміни в бік збільшення або зменшення.

Слід зазначити, що з 01.01.2021р. відбудуться значні зміни в економічних показниках діяльності підприємства, зокрема:

1) відповідно до діючих тарифів на теплову енергію, які затверджені відповідними постановами НКРЕКП, витрати на паливо розраховані з урахуванням тарифу на послуги з розподілу природного газу в розмірі 0,99 грн./м3 без ПДВ, а ПАТ «Львівгаз» провів обговорення тарифу на послуги з розподілу природного газу, що діятиме з 01.01.2021р. в розмірі 4,14 грн/м3 без ПДВ.

2) зміна ціни на електроенергію для технологічних потреб в частині тарифів на послуги з розподілу електричної енергії та тарифів на послуги з передачі електричної енергії;

3) зміна тарифів на водопостачання та водовідведення;

4) зміна величини витрат на поповнення обігових коштів (врахованих за рахунок планованого прибутку) при незмінному значенню відсотка у зв’язку із збільшенням величини планової собівартості теплової енергії (без урахування витрат на компенсацію втрат теплової енергії в мережах, витрат на покриття втрат та коригування витрат).

Вищевказане зумовлює зміну тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання для всіх категорій споживачів.

У зв’язку із зміною тарифів на теплову енергію виникає необхідність переглянути тарифи на послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води (без використання ІТП) за категоріями споживачів.

Після встановлення НКРЕКП тарифів на послуги з розподілу газу, на послуги з розподілу електричної енергії та тарифів на послуги з передачі електричної енергії, тарифів на водопостачання та водовідведення, підприємство проведе уточнення розрахунку коригування тарифів.

Враховуючи вказану зміну складових витрат, тарифи на які схвалено, визначено тарифи на теплову енергію, на послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води, шляхом їх коригування, які пропонуються до слухання, в розмірі:

Тарифи / Споживачі	Од.вим.	Населення	Бюджетні установи	Інші спо-живачі	Релігійні організ.
І. Тарифи на теплову енергію (без ПДВ)
Умовно-змінна частина двоставкового тарифу на теплову енергію	грн/Гкал	1673,92	1592,57	1620,09	1637,38
Умовно-постійна частина двоставково-го тарифу на теплову енергію - місячна абонентська плата на одиницю теплового навантаження	грн/Гкал/ /год	83695,94	71595,00	67817,45	67618,99
Тариф на теплову енергію (підігрів)	грн/Гкал	2175,94	2043,58	2092,00	2073,64
ІІ. Тарифи на послугу з постачання теплової енергії (з ПДВ)
Умовно-змінна частина двоставкового тарифу на послугу з постачання теплової енергії	грн/Гкал	2008,70	1911,08	1944,11	1964,86
Умовно-постійна частина двоставково-го тарифу на послугуз постачання теплової енергії - місячна абонентська плата на одиницю теплового навантаження	грн/Гкал/ /год	100435,13	85914,00	81380,94	81142,79
ІІІ. Тарифи на послугу з постачання гарячої води (з ПДВ)	грн/м3	131,57	124,52	127,10	-

___________________________________________________

Інформація щодо перерахунку за теплову енергію, послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води для споживачів у зв'язку із зміною ціни природного газу для виконавця цих послуг за квітень місяць 2020р.

На виконання вимог Постанови КМУ від 24.12.2019 № 1082 «Деякі питання нарахування (визначення) плати за теплову енергію та послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води для споживачів у зв’язку із зміною ціни природного газу» та Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 30.04.2020р. №371 «Про зміну розміру нарахувань за теплову енергію, послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води» ЛКП «Залізничнетеплоенерго» проводить коригування нарахувань за квітень 2020р. (в сторону зменшення) за теплову енергію, послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води для категорій споживачів «населення», у зв’язку зі зміною ціни природного газу, яка в квітні 2020р. склала 2897,00 грн/тис.куб.м (без урахування зміни тарифів на послуги з транспортування та розподілу природного газу, торговельної надбавки (націнки) постачальника та без ПДВ). У діючому до 18.03.2020р. - 5500,00 грн/тис.куб.м (без урахування зміни тарифів на послуги з транспортування та розподілу природного газу, торговельної надбавки (націнки) постачальника та без ПДВ), а у тарифі з 18.03.2020р. – 3948,00 грн/тис.куб.м (без урахування зміни тарифів на послуги з транспортування та розподілу природного газу, торговельної надбавки (націнки) постачальника та без ПДВ).

Сума перерахунку для споживача ( С ) визначається за такою формулою: С= (1-К ) * П,

де К - коефіцієнт перерахунку; П - плата за теплову енергію, послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, визначена у відповідному місяці згідно з діючими тарифами на зазначені послуги.

К - ( коефіцієнт перерахунку) - для зміни розміру нарахувань за теплову енергію:

- 0,871 для управителів багатоквартирних будинків;

К - ( коефіцієнт перерахунку) - для зміни розміру нарахувань за послуги з централізованого постачання гарячої води :

- 0,629 для управителів багатоквартирних будинків;

К - ( коефіцієнт перерахунку) - для двоставкових тарифів на послугу з централізованого опалення та одноставкових тарифів на послугу з централізованого постачання гарячої води для населення :

- 0,544 - на послугу з централізованого опалення ( умовно-змінна складова);

- 0,632 - на послугу з централізованого постачання гарячої води.

На виконання вимог Постанови КМУ від 24.12.2019 № 1082 «Деякі питання нарахування (визначення) плати за теплову енергію та послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води для споживачів у зв’язку із зміною ціни природного газу» та Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 03.04.2020р. №317 «Про зміну розміру нарахувань за теплову енергію, послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води» ЛКП «Залізничнетеплоенерго» проводить коригування нарахувань за березень 2020р. (в сторону зменшення) за теплову енергію, послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води для категорій споживачів «населення», у зв’язку зі зміною ціни природного газу, яка в березні 2020р. склала 3396,00 грн/тис.куб.м ( без урахування зміни тарифів на послуги з транспортування та розподілу природного газу, торговельної надбавки ( націнки) постачальника та без ПДВ). У діючому до 18.03.2020р. - 5500,00 грн/тис.куб.м ( без урахування зміни тарифів на послуги з транспортування та розподілу природного газу, торговельної надбавки ( націнки) постачальника та без ПДВ), а у тарифі з 18.03.2020р. – 3948,00 грн/тис.куб.м ( без урахування зміни тарифів на послуги з транспортування та розподілу природного газу, торговельної надбавки ( націнки) постачальника та без ПДВ).

Сума перерахунку для споживача ( С ) визначається за такою формулою: С= (1-К ) * П,

К - ( коефіцієнт перерахунку) - для зміни розміру нарахувань за теплову енергію:

- 0,839 для управителів багатоквартирних будинків;

- 0,685 для управителів багатоквартирних будинків;

- 0,612 - на послугу з централізованого опалення ( умовно-змінна складова);

- 0,687 - на послугу з централізованого постачання гарячої води.

______________________________________________________________________________

Обґрунтування щодо необхідності встановлення тарифів на послугу з постачання гарячої води для всіх категорій споживачів ЛКП «Залізничнетеплоенерго»

Тарифи на послугу з постачання гарячої води формуються та встановлюються у відповідності до:

Закон України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги»
постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку формування тарифів на послугу з постачання гарячої води»
постанови НКРЕКП «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на послугу з постачання гарячої води»
постанови НКРЕКП від 30.06.2017 № 866 «Про затвердження Порядку проведення відкритого обговорення проектів рішень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг».

Проєкт постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку формування тарифів на послугу

з постачання гарячої води» і постанови НКРЕКП «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на послугу з постачання гарячої води» були оприлюднені 24.02.2020р. з метою отримання зауважень та пропозицій шляхом розміщення на офіційному вебсайті НКРЕКП в мережі Інтернет.

26.03.2020р. НКРЕКП проінформувало про відсутність зауважень та пропозицій до проєкту постанови щодо затвердження Порядку формування тарифів на послугу з постачання гарячої води та до проєкту постанови щодо затвердження Процедури встановлення тарифів на послугу з постачання гарячої води. Відтак, в найближчий час вказані постанови будуть прийняті і з наступного дня після оприлюднення на офіційному вебсайті НКРЕКП в мережі Інтернет набудуть чинності.

Враховуючи вищевказане, а саме той факт, що відсутні зауваження і пропозиції до проєктів постанов, отже проєкти постанов стануть прийнятими постановами, ЛКП «Залізничне-теплоенерго» провело розрахунок тарифів на послугу з постачання гарячої води для всіх категорій споживачів у відповідності до вищевказаних проєктів постанов і Закону.

З 01.05.2019 в повному обсязі введено в дію Закон України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (Закон №2189). З цієї дати визнано таким, що втратив чинність Закон України від 24.06.2004 №1875-IV «Про житлово-комунальні послуги».

Законом № 2189 визначено нову класифікацію житлово-комунальних послуг, зокрема передбачено послугу з постачання гарячої води, визначено нову систему взаємовідносин, що виникатимуть у процесі надання та споживання послуги; передбачено різні моделі договірних відносин у сфері комунальних послуг; змінено підходи до формування тарифів на комунальні послуги та нарахування плати споживачам, зокрема виділено окремий платіж – плату за абонентське обслуговування.

Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.12.2019 №1182 «Про затвердження Правил надання послуги з постачання гарячої води та типових договорів про надання послуги з постачання гарячої води», які регулюють відносини між суб'єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з постачання гарячої води, та індивідуальним і колективним споживачем, який отримує або має намір отримати послугу з постачання гарячої води, та визначають вимоги до якості послуги, одиниці виміру обсягу спожитої споживачем гарячої води, порядок оплати.

Проєкт постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку формування тарифів на послугу з постачання гарячої води» визначає порядок розрахунку тарифів на комунальну послугу з постачання гарячої води шляхом передбачення:

- нової класифікації комунальних послуг – послуги з постачання гарячої води;

- порядку формування тарифів на комунальну послугу з постачання гарячої води;

- виключення із тарифів на комунальні послуги витрат на абонентське обслуговування (виділено в окремий платіж відповідно до Закону №2189)

Проєкт постанови НКРЕКП «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на послугу з постачання гарячої води», який одночасно скасовує постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31.03.2016 529 «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води», зареєстровану в Міністерстві юстиції України 20.07.2016 за №992/29122 (зі змінами), визначає процедуру встановлення тарифів на послугу з постачання гарячої води.

Відповідно до проєкту Постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку формування тарифів на послугу з постачання гарячої води» п. 3.2. «До складу виробничої собівартості включаються прямі матеріальні витрати:

витрати на теплову енергію для надання послуги з постачання гарячої води на рівні вартості теплової енергії відповідно до встановлених НКРЕКП тарифів на теплову енергію, виходячи з необхідних планованих обсягів надання послуги з постачання гарячої води для забезпечення кількісних і якісних показників послуги;
витрати на питну воду для надання послуги з постачання гарячої води, які формуються відповідно до укладених договорів, виходячи з необхідних планованих обсягів надання послуги з постачання гарячої води для забезпечення кількісних і якісних показників послуги з урахуванням обсягів фактично спожитої води за показниками приладів обліку, а у разі їх відсутності – за нормами та тарифами на централізоване водопостачання, встановленими органом, уповноваженим встановлювати тарифи.»

Враховуючи вищевказане, підприємство провело розрахунок тарифів на послугу з постачання гарячої води для всіх категорій споживачів, оскільки тарифи на теплову енергію вже встановлені Постановою НКРЕКП від 17.03.2020р. №638, на питну воду встановлені Постановою НКРЕКП від 04.02.2020р. №283 в розмірі 11,68 грн./м³ без ПДВ, плановані обсяги надання послуги з постачання гарячої води визначені.

Відтак тарифи на послугу з постачання гарячої води до слухання пропонуються наступні:

Категорія споживачів	Од.вим.	Діючі тарифи, з ПДВ	Проєкт тарифів, з ПДВ	Відхилення проєкт/діючі, грн	Відхилення проєкт/діючі, %
для потреб населення
з рушникосушильниками	Грн/м3	94,11	87,44	-6,67	-7,09
без рушникосушильників	Грн/м3	87,11	87,44	0,33	0,38
для потреб бюджетних установ	Грн/м3	87,56	81,01	-6,55	-7,48
для потреб інших споживачів	Грн/м3	87,56	83,46	-4,10	-4,68
для потреб релігійних споживачів	Грн/м3	86,06

ЛКП «Залізничнетеплоенерго» має намір звернутися до НКРЕКП із заявою та з відповідним пакетом документів щодо встановлення тарифів на послугу з постачання гарячої води для всіх категорій споживачів за вимогами Порядку формування тарифів на послугу з постачання гарячої води та Процедури встановлення тарифів на послугу з постачання гарячої води, схвалених 18.02.2020р. на відкритому засіданні НКРЕКП та до яких відсутні зауваження та пропозиції.

______________________________________________________________________________

Завантажити протокол проведення відкритого обговорення в ОнЛайн-режимі тарифів на послугу з постачання гарячої води для всіх категорій споживачів

______________________________________________________________________________

На виконання вимог Постанови КМУ від 24.12.2019 №1082 «Деякі питання нарахування (визначення) плати за теплову енергію та послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води для споживачів у зв’язку із зміною ціни природного газу» та Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 10.03.2020р. №208 «Про зміну розміру нарахувань за теплову енергію, послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води» ЛКП «Залізничнетеплоенерго» проводить коригування нарахувань за лютий 2020р. (в сторону зменшення) за теплову енергію, послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води для категорій споживачів «населення», у зв’язку зі зміною ціни природного газу, яка в лютому 2020р. склала 3948,00грн/тис.куб.м (без урахування зміни тарифів на послуги з транспортування та розподілу природного газу, торговельної надбавки (націнки) постачальника та без ПДВ). У діючому до 16.01.2020р. (включно) тарифі на теплову енергію ціна газу складає 6 235,51грн/тис.куб.м (без урахування зміни тарифів на послуги з транспортування та розподілу природного газу, торговельної надбавки (націнки) постачальника та без ПДВ), а з 17.01.2020р. - 5500,00грн/тис.куб.м (без урахування зміни тарифів на послуги з транспортування та розподілу природного газу, торговельної надбавки (націнки) постачальника та без ПДВ).

Сума перерахунку для споживача ( С ) визначається за такою формулою: С= (1-К ) * П,

К - для зміни розміру нарахувань за теплову енергію:

- 0,825 для управителів багатоквартирних будинків;

К - для зміни розміру нарахувань за послуги з централізованого постачання гарячої води:

- 0,746 для управителів багатоквартирних будинків;

К - для двоставкових тарифів на послугу з централізованого опалення та одноставкових тарифів на послугу з централізованого постачання гарячої води для населення:

- 0,688 - на послугу з централізованого опалення ( умовно-змінна складова);

- 0,748 - на послугу з централізованого постачання гарячої води.

На виконання вимог Постанови КМУ від 24.12.2019 №1082 «Деякі питання нарахування (визначення) плати за теплову енергію та послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води для споживачів у зв’язку із зміною ціни природного газу» та Рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 12.02.2020р. №104 «Про зміну розміру нарахувань за теплову енергію, послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води» ЛКП «Залізничнетеплоенерго» проводить коригування нарахувань за січень 2020р. (в сторону зменшення) за теплову енергію, послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води для категорій споживачів «населення», у зв’язку зі зміною ціни природного газу, яка в січні 2020р. склала 4650,00 грн/тис.куб.м ( без урахування зміни тарифів на послуги з транспортування та розподілу природного газу, торговельної надбавки ( націнки) постачальника та без ПДВ). У діючому до 16.01.2020р. (включно) тарифі на теплову енергію ціна газу складає 6 235,51 грн/тис.куб.м (без урахування зміни тарифів на послуги з транспортування та розподілу природного газу, торговельної надбавки (націнки) постачальника та без ПДВ), а з 17.01.2020р. - 5500,00грн/

Коригування тарифів (продовження)

<<повернутись назад